Что будет входить в прожиточный минимум. Что входит в прожиточный минимум: сумма, перечень товаров и услуг Что входит в пакет прожиточного минимума

Многим известно такое понятие, как «прожиточный минимум». Что входит в прожиточный минимум, для чего он существует и как меняется, знает далеко не каждый. А наша статья и познакомит вас со всеми этими нюансами.

Определение

Государство разработало несколько критериев, по которым можно определить, необходима ли гражданину страны помощь со стороны специальных органов или у него имеется достаточный доход. Прожиточный минимум — это размер дохода, при наличии которого человеку доступен определенный уровень жизни. Этот размер для каждого региона страны свой, специально рассчитанный и установленный, складывающийся из нескольких факторов.

Такое понятие введено для того, чтобы власти страны могли определить качество жизни населения, складывающееся из определенного количества потребляемых товаров и услуг. На основании размера прожиточного минимума определяются и рассчитываются минимальные размеры пенсий, социальных выплат, заработных плат.

Как определяется

Минимальная потребительская корзина на законодательном языке представляет собой стоимость установленного перечня продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для нормальной жизни человека. Она необходима для принятия правильных решений в сфере управления государством и измеряется по среднестатистическим потребностям человека.

Что входит в прожиточный минимум, устанавливается как в общем по всей стране, так и в среднем по конкретно взятому ее региону. Перечень может отличаться в зависимости от климата и национальных традиций населения, определяющих особенности питания. При этом величина минимума в первом случае устанавливается правительством государства, во втором — местными органами власти. Принятые решения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Прожиточный минимум в стране и регионах меняется ежегодно.

Что включает

Что входит в потребительскую корзину? Это не только определенный набор продуктов питания, но и непродовольственные товары, услуги, необходимые для нормального существования человека. К ним относятся одежда, обувь, плата за электроэнергию, транспорт, приобретение предметов первой необходимости.

Корзина рассчитывается отдельно на каждую категорию населения (детей, взрослых людей, пенсионеров), так как потребности в каждой возрастной группе различные.

Если говорить конкретно о том, что входит в прожиточный минимум, то нужно рассмотреть три категории, наполняющие потребительскую корзину: продукты, непродовольственные товары, услуги. Ведь прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина.

Из продуктов необходимыми являются: хлеб, картофель, овощи, сливочное и растительное масло, мясо, молоко, яйцо, соль, специи. Это далеко не полный перечень всех включенных в корзину продуктов. Он разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.

Следующим из того, что входит в прожиточный минимум, является непродовольственная группа товаров. Это одежда и обувь. Например, одно пальто человеку полагается носить примерно 7 лет.

Кроме этого, нормативными документами еще рассчитано количество потребляемых гражданами страны коммунальных услуг, перемещение на общественном транспорте и необходимое удовлетворение своих культурных потребностей. Затраты на все это также заложены в понятие прожиточного минимума.

В случае если доход гражданина не превышает прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, это дает ему право на оформление субсидии и получение помощи от государства.

Норматив соцполитики нашей страны, применяющийся для определения уровня жизни россиян и установления заработной платы, пенсионных выплат, различных пособий, важен.

Расскажем, что такое прожиточный минимум, какие цели подразумевает это понятие, а также приведем пример, как правильно рассчитать его на семью.

Что такое прожиточный минимум, и что в него входит?

Понятие подразумевает уровень дохода гражданина, необходимый для обеспечения некоего уровня жизни населения. В него, как правило, входит вся стоимость продуктов и товаров, обязательных для жизни человека и поддержания его здоровья.

Рассчитывают величину ПМ на определенные категории граждан для того, чтобы было удобно устанавливать другие размеры социальных пособий.

При понимании сути ПМ берутся во внимание некоторые понятия:

В основе расчета лежат определенные принципы:

1. Учитывается все население страны, чтобы оценить благосостояние нации.
2. Основывается по отдельным соцдемографическим категориям с целью правильного определения социальных пособий.
3. Учитывается «потребительская корзина» и количество, размер платежей и взносов, которые совершают граждане ежемесячно (например, коммунальные платежи). Расчет проводится на основе таких требований: в «корзине» должно находиться 50% продуктов, 25% – непродовольственных товаров, 25% – услуг.
4. Внимание обращают на рост цен, как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.
5. Определяются минимальные нормы потребления неких продуктов и товаров первой необходимости.
6. Рассчитывается ПМ, как на душу населения, так и на семьи. Ежемесячный доход определенной семьи делят на количество человек, проживающих вместе по одному адресу. Не учитывают коммунальные квартиры, в которых может быть прописаны не родственники. В семью могут входить только близкие родственники, например, родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки.

ПМ устанавливается с учетом анализа изменения стоимости продуктов питания, вещей первой необходимости, а также товаров и услуг , нужных для поддержания полноценной жизни и деятельности человека.

Назначение прожиточного минимума – для чего необходимо знать и рассчитывать?

В соответствии со статьей 2 закона федерального уровня под номером 134, ПМ подразумевает такие цели:

1. Проведение оценки уровня жизни россиян , а также разработка социальной политики и особых программ поддержки как в целом на федеральном уровне, так и на региональном.
2. Установление размеров МРОТ , пенсионных пособий, стипендий и других выплат.
3. Определение бюджета федерального уровня .

Если рассматривать отдельно каждый регион России, то ПМ необходим для:

1. Оценивания уровня жизни граждан в определенном субъекте РФ, а также разработки и реализации соцпрограмм, действующих на региональном уровне.
2. Формирования бюджета региона.
3. Выявления малоимущих граждан, семей и оказания им помощи.

Конечно же, региональные власти могут изменять размер прожиточного минимума - именно поэтому он имеет разные значения в различных субъектах РФ .

Величина прожиточного минимума для разных групп населения в 2019 году – какой прожиточный минимум для взрослого, ребенка, пенсионера?

При расчете ПМ все население нашей страны делится на три группы. Рассмотрим, какова величина ПМ для каждой группы населения в 2018 году.

*Данные основаны на расчете ПМ за IV квартал 2018 года и нормативных актах:

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга под номером 128, утвержденное 09 марта 2018 года.
2. Постановление Правительства Москвы под номером 88-ПП, принятое 7 марта 2018 года.

Величина ПМ в других регионах также устанавливается Правительством или органами местной власти.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в России – инструкция и пример расчета

Определяют ПМ на отдельного гражданина специалисты. Они:

1. Рассчитывают количество потребляемых продуктов человеком в год, которые и составляют продуктовую корзину, а затем делят количество продуктовых товаров на 12 месяцев.
2. Полученное количество умножают на среднюю стоимость продуктов и услуг.
3. Складывают получившиеся значения.

Расчет ПМ для семьи проводится по-другому. Вы можете самостоятельно подсчитать доход вашей семьи и определить - попадаете ли вы в категорию малоимущих, тех, чей ПМ меньше установленного размера.

Формула для расчета ПМ для семьи такова:

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/(N тн + N п + N д), где:

ПМ – прожиточный минимум.

ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения.

ПМ п – ПМ для пенсионеров.

ПМ д – ПМ для детей.

ПМ тн – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам.

N п – количество пенсионеров в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

N д – количество детей в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

Для расчета следуйте такой инструкции:

1. Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. Мы их указывали выше, например, дети, трудоспособное население, пенсионеры.
2. Подсчитайте, сколько человек относится к каждой группе.
3. Ознакомьтесь с таблицей вверху и определите, какой прожиточный минимум установлен для каждой группы. Если вы не проживаете в Санкт-Петербурге или Москве, знайте: в каждом регионе установлен свой прожиточный уровень. Стоит его узнать на сайте администрации или в отделе соцзащиты.
4. Если какой-то группы в семье нет, то она исключается. Например, если в семье нет пенсионеров, то значения не учитываются.
5. Подставьте все значения в формулу.
6. Сложите перемножившие значения величин ПМ и количества человек. Полученную сумму разделите на общее количество человек в семье. Так вы получите величину ПМ на вашу семью.

Пример расчета для семьи из Санкт-Петербурга в 2019 году

Рассчитаем ПМ для семьи, состоящей из 5 человек:

1. Отца, возрастом 45 лет (трудоспособное население).
2. Матери, возрастом 44 года (трудоспособное население).
3. Дочери, чей возраст 16 лет (дети).
4. Сына, возраст 12 лет (дети).
5. Бабушки, возрастом 70 лет (пенсионер).

Итак, определяя ПМ для каждой группы, подставляем значение в формулу:

(12 064 руб. 70 коп. х 2) + (10 742 руб. 60 коп. х 2) + (8 944 руб. 10 коп. х 1)

Получаем сумму ПМ на каждого члена семьи: 54 558 руб. 70 коп. / 5 человек = 10 911 руб. 74 коп.

Как определяется прожиточный минимум для пособия?

Оформление социальных пособий - например, заработной платы для россиян или денежной помощи для малоимущих семей или граждан - проводится с учетом ПМ, а также важных нюансов, касающихся расходов.

Специалисты должны рассчитывать данную величину, основываясь на:

1. Все расходы, затраченные трудоспособными гражданами ежемесячно.
2. Затраты по НДФЛ и другие виды налогов, установленные региональными законами и порядками.
3. Доходы по декларациям 2-НДФЛ и 3-НДФЛ. Получить документы можно в налоговой службе.

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.

При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.

Общие сведения

Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.

Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.

Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:

• что это такое;
• какова его роль;
• нормативная база.

Что это такое

Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.

Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.

В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.

Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.

При этом размер прожиточного минимума определяется:

Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.

Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2019 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.

Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:

При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.

Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.

Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.

Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.

Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.

Какова его роль

Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:

Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.

Данный момент закреплен на законодательном уровне . Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.

Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.

Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.

Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.

Нормативная база

Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.

Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на

Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.

Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:

Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.

Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией

Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику –

Что входит в корзину прожиточного минимума в 2019 году

При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».

Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:

• для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется ;
• потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
• потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией ):

1. Природно-климатические условия.
2. Различные местные традиции.
3. Потребляемые непродовольственные товары и услуги.

В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.

Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.

Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.

Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.

Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.

При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:

• продовольственные;
• непродовольственные;
• услуги.

Пенсионера

В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.

Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.

В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:

Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):

Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.

К ним обязательно относят следующее:

При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.

Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.

Ребенка (детей)

В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.

Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:

• продовольственные товары;
• непродовольственные товары;
• услуги, расходы на жилье.

Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:

В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):

Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:

Задаваемые вопросы

Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:

• входит ли подоходный налог;
• касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).

Входит ли подоходный налог?

Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.

Так как даже если суммарный месячный доход будет больше прожиточного минимума на 1 рубль, то право на доплату к пенсии или же иные льготы теряются.

Касается ли это оплаты жилья (коммунальные услуги)

При расчёте стоимости потребительской корзины следует обязательно учитывать расходы непродовольственного характера. В них обязательно входит оплата коммунальных слуг (электричество, газ, вода и иное).

Так как данные расходы – обязательная составляющая бюджета любого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. Данный момент закреплен в действующем законодательстве.

Прожиточный минимум – это определенная величина дохода граждан, от которой напрямую зависит их уровень жизни. В целом в этот показатель входят потребительские нужды и коммунальные платежи. Существуют такие виды показателей:

• жизненный. Его основу составляют основные нужды человека, в частности питание, одежда и здоровье;
• социальный. Сюда входят блага для поддержания достойного уровня жизни.

Вместе эти два вида являются характеристиками минимальных нужд россиян, необходимых для поддержания нормального образа жизни. Однако зачастую показатели достаточно низкие и людям этого не хватает.

Для расчета прожиточного минимума анализируется следующее:

1. Уровень жизни россиян в соответствии с регионом, в котором они проживают.
2. Реализация политических и экономических программ, которые действуют в России и направлены на улучшение жизни населения.
3. Процентное отношение граждан, которые нуждаются в материальной помощи от государства.

Что входит в прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум определяется на федеральном и региональном уровнях. Устанавливает величину этого показателя правительство, а для конкретных регионов – органы местного самоуправления. И те, и те фиксируют показатели в соответствии с законодательной базой страны. Самостоятельно устанавливать характеристики, не отвечающие требованием закона, не могут ни органы местного самоуправления, ни правительство РФ.

Отметим, что это достаточно скрупулезный и сложный процесс определения прожиточного минимума для граждан.

В основу понятия входит потребительская корзина, содержащая сведения и расчеты, основанные на данных о стоимости:

• необходимого набора продуктов;
• товаров первой необходимости, среди которых одежда, обувь и предметы личной гигиены;
• медицинские и коммунальные услуги.

Подсчеты должны обновляться 1 раз в 5 лет. Однако в России это происходит каждый год. Это дает возможность правительству оценить благосостояние граждан.

На ценовую политику потребительской корзины оказывают влияние такие факторы:

• климатические условия региона;
• национальные традиции, которые оказывают влияние на питание, а также иные услуги граждан.

Следовательно, в каждом регионе свой состав потребительской корзины. Необходимые подсчеты осуществляет специальная группа экономистов, которая составляет оценочную комиссию.

Состав потребительской корзины на 2016 год

Расчет стоимости потребительской корзины происходит по алгоритму. Сюда входят цены на продукты и непродовольственные товары вместе с самыми необходимыми услугами. Рассчитывается показатель на месяц таким образом: примерный годовой объем разделяют на 12. Далее получившуюся сумму умножают на средние цены установленных комиссией товаров и услуг. Все эти результаты складываются, после чего выходит стоимость потребительской корзины.

Итак, в нынешнем году в продовольственную корзину входят такие продукты, как хлеб, яйца, овощи, фрукты, мясо и рыба, сахар и выпечка, масло, специи и напитки (чай, кофе). Их вес рассчитывается и делится по группам: дети, пенсионеры, трудоспособные россияне.

Непродовольственную группу товаров составляют:

• одежда;
• нижнее белье;
• обувь;
• колготки, носки;
• постельное;
• медикаменты;
• бытовая химия.

На величину показателя также влияет оплата за:

• жилье;
• пользование водой, газом, отоплением, электроэнергией;
• транспорт;
• культурные мероприятия;
• иные виды услуг.

Что входит в прожиточный минимум ребенка и пенсионера РФ

Следует отметить, что для пенсионера и ребенка потребительская корзина состоит из таких же продуктов и услуг, как и для трудоспособных людей. Отличие лишь в количестве. Например, количество продуктов на одного ребенка в год составляет:

1. Макароны и хлеб – 76,6 кг.
2. Картофель – 88 кг.
3. Овощи – 112 кг.
4. Фрукты – 118 кг.
5. Мясо – 44 кг.
6. Рыба – 18 кг.
7. Сахар и кондитерские изделия – 22 кг.
8. Молоко – 360 г.
9. Яйца – 201 штука.
10. Жиры – 5 кг.
11. Кофе, чай – 3 кг.

Из непродовольственных товаров необходимо (шт./год):

• верхняя одежда – 12/2.
• белье – 12/2.
• носки – 6/1.
• галантерея – 5/3.
• обувь – 8/2.
• канцтовары – 28/2.
• постельное белье в комплектах – 15/7.
• предметы личной гигиены – 13/1.

Что касается коммунальных услуг, то на одного ребенка надо: 19 кв. м жилищного пространства, 7 Гкал в год тепла, 289 л/сутки воды, 11 м 3 газа в месяц, 52 кВт/ч электричества, 389 шт./год поездок в общественном транспорте и 7% культурных потребностей.

Для пенсионеров показатели несколько отличаются. Это понятно, ведь абсолютно разные возрастные группы и, следовательно, разные потребности. Итак, минимальное количество продуктов в год для людей пенсионного возраста:

• 98 кг картофеля;
• 98 кг овощей;
• 98 кг круп;
• 60 кг фруктов;
• 21 кг сахара;
• 54 кг мяса;
• 16 кг рыбы;
• 290 кг молочных изделий;
• 200 яиц;
• 10 кг жира;
• 4,2 кг чая и кофе.