Потребительский кооператив - это что? Кредитно-потребительский кооператив. Потребительский кооператив - плюсы и минусы Чем занимается потребительский кооператив

Потребительские кооперативы продолжают использоваться гражданами и организациями в качестве коллективного средства решения различных задач. Они работают в разных отраслях, управляют значительными активами, обслуживают потребности большого числа людей и обеспечивают немало рабочих мест. В статье мы разберем особенности создания, работы и управления таких объединений, приведем образцы учредительных документов и законодательную базу.

Потребительский кооператив – это некоммерческое объединение физических лиц и организаций, создание которого позволяет им достигать различных общих целей. В нашей стране потребкооперация получила наибольшее распространение во времена СССР. Сегодня подобные объединения не входят в число наиболее популярных правовых образований, однако они продолжают существовать, а значит, особенности их работы требуют изучения и понимания.

Формы потребительских кооперативов

В РФ создается и работает несколько основных вариантов потребительских кооперативов:

• кредитные;
• жилищные и жилищно-строительные;
• сельскохозяйственные;
• гаражные.

Рассмотрим особенности каждого из указанных вариантов.

1. Кредитный . Такие объединения ставят своей задачей оказание кредитной и финансовой помощи своим членам. Их деятельность регламентируется ФЗ-190. Для начала работы такого союза требуется привлечение членов, имеющих финансовые ресурсы и готовых предоставлять их другим участникам под проценты для получения определенного дохода. У таких потребительских кооперативов появляются признаки коммерческой деятельности, так как их устав разрешает членам зарабатывать, однако эта задача не стоит на первом месте. Главная цель объединения – финансовая взаимопомощь, и только потом идет получение дохода.

2. Жилищный и жилищно-строительный . Правила кооперации в сфере строительства и обслуживания жилых домов описаны в ЖК РФ, а также в статье 116 ГК РФ – именно на эти положения опираются те, кто создает подобные потребительские кооперативы. Цель работы таких объединений зависит от их разновидности. Жилищные союзы занимаются содержанием и благоустройством МКД, а жилищно-строительные – их возведением.

3. Сельскохозяйственный . Такие потребительские кооперативы помогают работающим в России аграриям сообща решать различные задачи, они действуют на основании закона ФЗ-193. Эти объединения могут заниматься снабжением, кредитованием, переработкой и сбытом продукции, обслуживанием техники и так далее.

4. Гаражный . В такие союзы обычно входят частные лица, которые объединены задачей получения гаражей для размещения личных автомобилей. Кооператив берет в аренду земельный участок и возводит на нем гаражный комплекс. Помещения в нем распределяются между членами в соответствии с уставом.

Достоинства и недостатки

Сохранение на протяжении многих лет такой «народной» формы объединения как потребительские кооперативы объясняется рядом их преимуществ:

• дивиденды начисляются по прозрачной схеме – каждому члену в зависимости от размера его пая;
• целью работы союза является удовлетворение потребностей его участников;
• объединения способны стабильно работать на протяжении длительного времени, так как они состоят из благонадежных партнеров, объединенных решением общей задачи;
• органы управления выбираются демократическим путем;
• финансовые и прочие результаты работы объединения прозрачны и доступны для каждого пайщика.

Есть у такой формы объединения и отдельные недостатки. Обычно здесь выделяется два момента:

• частое попадание в руководство некомпетентных людей;
• пассивность участников кооператива.

Примеры потребительских кооперативов

Потребительские кооперативы продолжают эффективно работать в 2018 году в городах и сельской местности – одним они помогают строить и обслуживать дома, другим получать на выгодных условиях заемные средства, третьим производить и реализовывать продукцию. Принципы потребкооперации зачастую внедряются и на коммерческих предприятиях. При грамотной организации процесса это помогает снизить расходы и упростить управленческие механизмы.

На кооперативных принципах могут работать спортивные клубы, торговые сети, предприятия сферы услуг и многие другие организации. Значительное внимание уделяется развитию кооперации в сельской местности. Небольшие хозяйства за счет таких объединений усиливают свои ресурсы. Мелкие фермерские хозяйства вступают в кооперативы потому, что банки зачастую отказывают им в кредитовании, а такие объединения выдают средства под более низкие проценты и с понятным механизмом выплат. Кроме этого, потребкооперация помогает организовать сбыт продукции в городах, без чего сложно конкурировать с крупными сетями.

Законодательная база потребительских кооперативов

Потребительские кооперативы – устоявшаяся форма объединения граждан и организаций, поэтому регулирующее их работу законодательство зачастую работает десятки лет без внесения изменений. Основные нормативные акты тут следующие:

• закон №3085-1 от 1992 года «О потребительской кооперации в РФ»;
• ФЗ-193 от 1995 года – для сельскохозяйственных союзов;
• ФЗ-190 от 2009 года – для кредитных объединений;
• ЖК РФ – для кооперативов, создающихся с целью строительства жилья и управления им.

Создание кооператива

Процесс регистрации потребительских кооперативов регулируется тем же ФЗ-129, который действует в отношении всех остальных юридических лиц. Для создания такого объединения нужно, как минимум, пять граждан (в возрасте от 16 лет) или организаций. Процесс учреждения кооператива можно разделить на три основных этапа.

1. Формирование группы инициативных учредителей. Они объединяются единой целью, продумывают идею и план работы кооператива. Для организаций с коммерческим уклоном разрабатывается бизнес-план. Готовятся учредительные документы, главным из которых является устав (его образцы для разных видов кооперативов приведем в приложении). Подготавливается собрание членов будущего объединения.

2. Проведение учредительного собрания. На нем принимается решение о создании потребительского кооператива, а при наличии отраслевого союза потребительских обществ – о вхождении в него. На собрании утверждается перечень пайщиков, устав, размер вступительных взносов и смета расходов, а также выбираются управляющие и контролирующие органы. Все эти действия закрепляются в протоколе.

3. Регистрация кооператива. Для этого подаются учредительные документы, заявление, протокол и бумаги, подтверждающие уплату взноса. Дата создания кооператива определяется прохождением госрегистрации.

Управление потребительским кооперативом

Управление в таких объединениях строится по единым для всех кооперативных организаций принципам. Высший управляющий орган здесь – общее собрание членов объединения. Его исключительная компетенция закрепляется в уставе союза. Обычно именно собрание обладает правом рассматривать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива. Оно же занимается формированием исполнительных органов кооператива, в компетенцию которых включаются все вопросы, не относящиеся к общему собранию.

Вторым исполнительным органом является совет объединения, за которым в уставе закрепляются определенные исключительные полномочия. Обязательно в потребительском кооперативе имеется председатель, а также может создаваться правление. У союза есть возможность собрать ревизионную комиссию или назначить ревизора. Все исполнительные органы кооператива формируются исключительно из его участников. Привлечение наемных и прочих сторонних лиц здесь не допускается.

У каждого члена потребительского кооператива имеется один голос, который можно отдать за то или иное решение на общем собрании. Наличие этого голоса не зависит от величины паевого взноса. Каждый член имеет право на участие в управлении кооперативом в составе любого исполнительного органа.

Бухучет и налогообложение кооператива

Закон № 3085-1 в ст. 26 указывает на необходимость ведения потребительским кооперативом бухгалтерского учета. Кроме того, подобные объединения должны предоставлять финансовую отчетность. За верность расчетов и подлинность информации отвечает председатель (правление) и совет кооператива.

При ведении бухучета объединению нужно руководствоваться:

• ФЗ-402 от 2011 года;
• приказом Минфина № 94н;
• приказом Минфина № 34н.

ФЗ-402 позволяет некоммерческим объединениям вести бухгалтерский учет и предоставлять отчетность на упрощенной основе. Однако это не распространяется на:

• жилищные и жилищно-строительные кооперативы;
• сельскохозяйственные кооперативы;
• объединения, получающие за отчетный период доход, составляющий более 3 млн. рублей.

Налоговый кодекс говорит о том, что потребительские кооперативы могут пользоваться не только общей системой налогообложения, но и специальными налоговыми режимами, которые описываются в главах 26.1, 26.2 и 26.3. В случае с потребкооперацией не работают ограничения относительно участия других организаций, а для применения главы 26.3 – лимит по численности.

Как происходит ликвидация потребительского кооператива

Открытый ранее потребительский кооператив может через какое-то время прийти к логическому завершению своей деятельности. Причин для его ликвидации существует несколько:

• банкротство объединения, то есть невозможность отвечать по финансовым обязательствам, например, оплачивать аренду используемой земли;
• снижение числа членов до недопустимого по закону уровня;
• решение участников о прекращении деятельности;
• вынесение судом решения о закрытии объединения.

Решение о ликвидации кооператива проводится через общее собрание и закрепляется в протоколе. Создается комиссия по ликвидации, в которую включаются лица из руководства объединения, а также те, кто занимался его бухгалтерией. В течение 3 дней комиссия уведомляет регистрационные органы и ФНС о готовящейся ликвидации, после чего собирает и подает необходимый пакет документов.

Если после ликвидации кооператива осталось какое-то имущество, то оно делится между участниками в соответствии с уставом или учредительным договором.

Вложенные файлы

• Устав потребительского кооператива.doc

Потребительский кооператив - объединение граждан и юридических лиц на некоммерческом начале. Такое сообщество основано на принципе членства и создается для удовлетворения материальных и прочих нужд, которые покрываются за счет вкладов от каждого члена этого объединения.

Признаки отличительных характеристик потребительских кооперативов:

• членство, на котором основывается объединение и его деятельность;
• демократические правила управления (к примеру, каждый член имеет право одного голоса в процессе принятия решения);
• создание капитала на основе личных вкладов от каждого члена ПК;
• главной мотивацией созданного ПК является удовлетворение нужд его участников;
• получить членство ПК могут физические и юридические лица как совместно, так и по отдельности: только физические или исключительно юридические;

Потребительский кооператив относится к некоммерческим объединениям, что означает отсутствие нацеленности на получение прибыли для всех своих членов. Но они имеют право принимать участие в формировании высшего волеобразующего органа объединения и тем самым участвовать в управлении ПК.

Потребительские кооперативы создаются для решения следующих задач:

• организовывать торговые сообщества с целью обеспечения материальными ресурсами своих членов;
• заниматься производственными, заготовительными, торговыми и иными видами деятельности, закрепленными в уставных документах;
• закупать продукцию, сырье, готовые изделия у физических и юридических лиц с целью их последующей переработки и реализации в секторе розничной торговли;
• заниматься оказанием производственных и бытовых услуг для участников потребительских сообществ.

Что дает потребительский кооператив своему участнику, осуществившему паевой взнос в капитал ПК:

1. Возможность получать товары от производителей, оградив себя от злоупотреблений в торговле. Пайщики напрямую контролируют формирование штата магазина потребительского сообщества (или других служб).
2. На свой пай член ПК при условии прибыльной работы кооператива получает дивиденд. Его размер прямо пропорционален количеству покупок пайщика.
3. Пайщик может реализовать через ПК свои профессиональные возможности, так как потребительский кооператив предлагает заниматься разнообразной деятельностью: изучением иностранного языка, курсами по вязанию или услугами по воспитанию детей, ремонту одежды, обуви, мебели, сантехники и т. д. Также любой человек может использовать ПК как личный бизнес - для реализации собственных коммерческих способностей.

Согласно ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческим объединением, которое может заниматься предпринимательством для достижения тех целей и задач, которые закреплены в его уставных документах. Кроме того, потребительское сообщество вправе создавать различные организации или компании для достижения этих целей. Доходы потребительского сообщества разделяются между его членами по договоренности внутри самой организации.

Наиболее распространенные формы потребительского кооператива

Потребительское общество

Потребительское общество - это союз, основанный на добровольных началах, объединяющий физических и (или) юридических лиц. Он создается обычно по принципу территориального деления и имеет структуру членства за счет вкладов его участников имущественных паев для торговой, заготовительной, производственной и прочей деятельности с целью удовлетворения материальных или иных потребностей членов данного сообщества.

Главные задачи, которые стоят перед российскими потребительскими кооперативами (согласно вступлению к Закону о потребительской кооперации):

• формирование и развитие торговых компаний с целью снабжения участников потребительских кооперативов продуктами и товарами;
• закупка, переработка и последующая реализация продуктов сельскохозяйственной отрасли и сырья, товаров индивидуальных хозяйств и промыслов, произрастающих в дикой природе плодов, грибов и ягод, лекарственно-технического сырья у физических и юридических лиц;
• производство продуктов питания и непродовольственных товаров, реализация их в розничных торговых точках;
• предоставление услуг производственного и бытового характера участниками потребительских обществ;
• продвижение идей, актуальных для кооператива, соответствующих международным нормам и принципам кооперативной деятельности, донесение этих идей до каждого участника потребительского кооператива при помощи различных средств коммуникаций, включая СМИ.

Согласно статье 5 закона № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации» потребительское общество имеет право:

• на осуществление действий, способствующих удовлетворению различных нужд пайщиков ПК;
• на занятие предпринимательством;
• на создание хозяйственных сообществ и объединений;
• на активность в хозяйственных сообществах, потребительских кооперативах;
• становиться вкладчиком в товариществах на вере и т. д.

Жилищный и жилищно-строительный кооперативы

Существуют три вида жилищных кооперативов: жилищно-накопительные, жилищно-строительные и собственно жилищные. Вне зависимости от того, к какому виду относится жилищное объединение, целями его образования будут являться:

• удовлетворение потребностей физических лиц в жилищном ресурсе;
• функция контроля и управления как жилыми, так и нежилыми помещениями в доме, принадлежащем кооперативному сообществу.

Жилищный или жилищно-строительный кооператив - это союз граждан и/или юридических лиц на добровольных началах по признаку членства с целью удовлетворения нужд людей в жилых помещениях и осуществления управления над помещениями в кооперативном доме. Жилищный кодекс РФ признает жилищные и жилищно-строительные сообщества потребительскими кооперативами.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативные объединения отличаются тем, что в первом случае участники оплачивают покупку и эксплуатацию уже построенного дома, а также (если это необходимо) ремонтные или восстановительные работы. Участники жилищно-строительного кооператива оплачивают из своих материальных накоплений не только содержание и реконструкцию своего дома, но и его постройку.

Гаражный кооператив

С целью создания гаражного кооператива люди также объединяются на некоммерческой основе, и такое объединение тоже относится к потребительским кооперативам. Создание гаражного кооператива – наиболее оптимальное и простое решение проблемы хранения личных транспортных средств для его участников.

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) - это юридическая компания, которая формируется с целью строительства гаражного комплекса на основе вкладов его участников.

По завершении строительной фазы и с началом его введения в эксплуатацию, гаражный комплекс становится общей долевой собственностью, где помещениями для автомобилей будут владеть исключительно те участники ГСК, которые осуществили соответствующие паевые вклады.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Закон определяет сельскохозяйственный потребительский кооператив как союз сельхозпроизводителей и (или) физических лиц, осуществляющих производственную деятельность на личных участках в аграрном секторе экономики.

Если граждане, владеющие личным подсобным хозяйством, желают стать членами сельскохозяйственного объединения, они обязаны выполнить обязательное условие для этого: стать участниками хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный ПК - это некоммерческое сообщество. В зависимости от своей деятельности, может быть:

• перерабатывающим;
• торговым;
• обслуживающим;
• снабженческим;
• садоводческим;
• огородническим;
• животноводческим;
• другого вида.

Важное условие: не менее половины от всех осуществляемых сообществом работ обязательно должно быть произведено для членов данного ПК.

Сельскохозяйственное потребительское кооперативное сообщество может образоваться слиянием как минимум двух организаций или объединением не меньше пяти физических лиц. В название объединения обязательно следует включить словосочетание «сельскохозяйственный потребительский кооператив» и обозначить главное направление его деятельности.

На начальных этапах формирования сельскохозяйственного ПК необходимо разработать план технико-экономического характера, который аргументировал бы следующие действия союза:

• производственно-экономическую деятельность объединения;
• прием заявок на вступление в члены сообщества;
• проведение общего собрания участников объединения;
• подготовку проекта устава.

На следующем этапе следует зарегистрировать данный потребительский кооператив как обычную юридическую организацию, учитывая все правила, предусмотренные законом.

Кредитный потребительский кооператив

Кредитный потребительский кооператив - объединение физических лиц и организаций на добровольной основе для того, чтобы удовлетворять потребности его участников. Такое объединение создается по принципу членства в зависимости от территориальных, профессиональных или других признаков.

Главная цель создания кредитного потребительского кооператива - оказание финансовой поддержки его членам. Если участники нуждаются в финансах, то благодаря членству в организации они получают такую помощь. Кроме того, есть возможность получать доход в процентном соотношении от того вклада, который внес член сообщества. Кредитный потребительский кооператив зарабатывает денежные средства за счет осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности.

Для образования кредитного потребительского кооперативного сообщества обязательно участие как минимум пяти юрлиц или пятнадцати физлиц. Кроме того, возможно объединение как физических, так и юридических лиц, то есть смешанный состав кредитного потребительского кооперативного объединения. Однако количество учредителей при этом должно быть не менее семи.

Процесс основания кредитного потребительского кооператива аналогичен созданию любой юридической организации. В ее названии обязательно должны присутствовать слова «кредитный потребительский кооператив».

Кредитный потребительский кооператив в соответствии с законом - это некоммерческое объединение, распределяющее финансовые средства в качестве помощи своим участникам, то есть тем, кто являются пайщиками данного объединения.

Для достижения поставленных целей кредитное потребительское сообщество предпринимает следующие действия:

• собирает воедино вклады пайщиков;
• распределяет и пользуется денежными взносами своих участников;
• находит и привлекает финансовые средства согласно закону и кооперативному уставу;
• из привлеченных финансов осуществляет выдачу заемных сумм членам кооперативного сообщества;
• занимается всеми прочими видами деятельности, способствующими достижению целей, закрепленных в уставе кооператива, с учетом ограничений по закону № 190-Ф3.

Кредитные потребительские кооперативные сообщества и их деятельность регулируются Банком России.

Важно не забывать о том, что зачастую мошеннические организации называют себя кредитными потребительскими кооперативами. К большому сожалению, в России отсутствуют эффективные методы борьбы с такими преступными организациями в данном секторе финансового рынка.

Постарайтесь научиться определять группы мошенников, скрывающиеся за названием «потребительский кооператив», иначе вы рискуете потерять свои сбережения.

• Незаконная предпринимательская деятельность: ответственность и штрафы

Примеры потребительских кооперативов в России и мире

Крупные производители вина, к которым относятся Франция, Италия, Португалия и Германия, реализуют свою продукцию через потребительские сбытовые кооперативы (это занимает около 35-45% всего объема сбыта). Нидерланды - один из самых известных и крупных поставщиков крахмала по всему миру – пользуется кооперативной формой сбыта своей продукции. Заниматься не только крахмалом, но и шампиньонами и цветами из Голландии помогают потребительские сбытовые кооперативные сообщества. Такая форма реализации продукции в этих сферах занимает 75% от всего объема сбыта.

В Японии сбытовые кооперативы занимаются заготовкой риса, являющегося главной продовольственной культурой страны. Совместно с частными сельскохозяйственными производителями кооперативы осуществляют 95% поставок риса и 16% мясной продукции.

Почти во всех странах сбытовая кооперация играет важную роль в защите индивидуальных фермерских хозяйств от вмешательства рыночных посредников и скупщиков-оптовиков. Рассмотрим, к примеру, итальянский кооператив «Пемпа»: основная его задача - закупка и переработка винограда. Но кроме этого, «Пемпа» берет на себя ответственность за сортировку, расфасовку и упаковку продукции. Создателями этого кооператива являются сами хозяева плантаций и виноградников.

В Японии, Швеции, Норвегии, Дании в аграрном секторе экономики преобладает кооперативная форма организации сбыта и переработки продукции. Подавляющая часть индивидуальных фермерских хозяйств Германии и Франции на 80% охвачены сбытовой кооперацией.

Что касается России, то здесь пока не наблюдается активное развитие сельскохозяйственной кооперации. Но если принять во внимание опыт многих других стран, можно увидеть, что разумная организация потребительской кооперации в сельском хозяйстве способна не только отлично выполнять роль обслуживающих организаций для индивидуальных фермерских и крестьянских хозяйств, но и мотивировать сельские территории на развитие и процветание.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие услуги по переработке, сбыту и снабжению, должны выполнять не менее половины от всего объема своих работ для своих членов.

Отличительной характеристикой зарубежных сельскохозяйственных кооперативов является то, что им оказывается финансовая поддержка со стороны государства. Это может происходить как на федеральном, так и на региональном уровнях и выражается в субсидировании в рамках целевых или специальных программ. Такая система играет важную роль в поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Какие преимущества и недостатки имеет потребительский кооператив

К преимуществам потребительской кооперации следует отнести то, что кооперативная прибыль распределяется в прямой зависимости от размера трудовых вкладов своих членов (получается, что выгодно вкладывать в кооператив свои силы и ресурсы).

Если же кооператив будет ликвидироваться, то имущество также будет делиться между членами в зависимости от размера трудового вклада каждого из участников. Как правило, в процессе ликвидации имущество отходит кредиторам, чтобы удовлетворить их требования.

Из-за таких правил распределения имущества, члены потребительского кооператива материально мотивированы на то, чтобы быть активными и продуктивными его участниками, приносить ему пользу, поддерживать всеми возможными способами его деятельность.

Закон не определяет границы возможного количества партнеров потребительского кооперативного союза – физические лица сами принимают решения о вступлении.

Еще одним достоинством кооперативного сообщества является то, что у каждого члена объединения есть право голоса.

Кроме преимуществ, есть и недостатки потребительского сообщества, главный из которых ― трудность его образования. Выше уже упоминалось о том, что существуют ограничения по минимальному количеству участников для создания кооператива: например, обязательно предоставить подтверждения о желании участия в кооперативном объединении не менее чем от пятнадцати граждан или от пяти юридических лиц.

Каждое лицо, состоящее в кооперативе, несет ограниченную субсидиарную ответственность по кооперативным долгам.

Главным условием для вступления в потребительское сообщество является участие в его непосредственной хозяйственной деятельности и потребление услуг, которые им производятся, а не трудовой вклад.

Итак, если есть необходимое количество граждан, которые готовы и желают трудиться, активно участвовать в жизни и работе сообщества и оказывать взаимопомощь, то самым оптимальным вариантом достижения этих целей будет создание потребительского кооперативного объединения.

• Название компании: запретные слова и штраф в 700 тыс. рублей

Как законодательно регулируется создание потребительского кооператива

В отношении создания ПК существуют три уровня нормативно-правового регулирования со стороны государства.

Уровень 1. В части 1 статьи 34 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Уровень 2. Федеральные законы, устанавливающие общие правовые основы порядка создания юридических лиц: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007), федеральные законы о потребительских кооперативах и их видах.

Уровень 3. Нормативно-правовые акты, которые направлены на регулирование вопросов по образованию в частности Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.

ГК РФ не определяет особых правил, которые регулировали бы отношения в процессе образования потребительских сообществ. Все нюансы освещены в специальных законах о потребительских кооперативах. Так, например, в ГК РФ имеется статья 116, в которой для всех кооперативных объединений закреплен принцип добровольности создания, соответствующий содержанию декларации Международного кооперативного альянса о кооперативной идентичности.

Организация потребительского кооператива

Под созданием потребительского кооператива понимается государственная регистрация потребительского кооператива согласно порядку, установленному современным российским законодательством.

Регистрация на государственном уровне подразумевает под собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Таким органом назначена федеральная налоговая служба.

Существует обязательная государственная пошлина, сумма которой составляет 2 000 рублей. Данный налог уплачивается за проведение государственной регистрации.

Процедуру госрегистрации необходимо осуществить в течение пяти дней с момента подачи необходимых сведений в соответствующую инстанцию. Потребительский кооператив регистрируется по месту нахождения постоянно действующего органа исполнительной власти, который учредители обязаны указать в заявлении о государственной регистрации. Если такая властная структура отсутствует, то регистрация осуществляется по месту нахождения иного лица или органа, имеющего право осуществлять действия от имени юридического лица без доверенности.

Заявление, которое учредители подают в регистрирующую инстанцию, следует заверить подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть подтверждена нотариально. Заявителю необходимо указать паспортные данные либо сведения о другом, удостоверяющем его личность, документе (согласно российскому законодательству). Также необходимо предоставить ИНН.

В качестве заявителей в процессе государственной регистрации ПК вправе выступать следующие граждане:

Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юрлица;

• учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
• руководитель юридического лица, выступающий его учредителем;
• иное лицо, действующее на основании прав, предусмотренных федеральным законом или актом специально уполномоченного на то государственного органа (органа местного самоуправления).

Органы регистрации не имеют права запрашивать какие-либо дополнительные документы, не предусмотренные законом.

В течение одного рабочего дня с того момента, как ПК зарегистрирован, регистрационный орган направляет на имя заявителя бумаги, подтверждающие факт регистрации ПК в государственном реестре.

Перечень документов, которые запрашивает регистрирующая инстанция с целью осуществления регистрации потребительского кооператива:

1. Заявление, заверенное подписью заявителя, составленное согласно форме, которая утверждена Правительством Российской Федерации. Заявитель обязан приложить к заявлению особые формы на каждого учредителя, указав необходимые сведения: паспортные данные, регистрацию, ИНН.
2. Протокол общего собрания участников-пайщиков, подтверждающий решение о создании юридического лица. Для законного существования кооператива обязателен исполнительный орган, количество членов которого не должно превышать числа членов исполнительного органа, закрепленного уставом. К примеру, в уставе сказано, что правление состоит из трех физических лиц, выбранных участниками кооператива. Следовательно, количество учредителей на первой учредительной встрече не может быть менее трех человек. Может возникнуть и другой вариант, при котором группа пайщиков состоит из большого количества физических лиц, исчисляемого десятками или сотнями. В этом случае нет необходимости предоставлять данные на каждого пайщика в отдельности. В протоколе следует указать, что собрание приняло решение о наделении полномочиями учредителей трех членов правления, а правами заявителя - председателя правления. Тогда остальные пайщики становятся членами кооператива согласно порядку, закрепленному в уставе, сразу же после осуществления регистрации.
3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии).
4. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

В случае отказа в регистрации со стороны государственной инстанции, заявитель может обратиться в суд с целью обжалования данного решения.

Главный учредительный документ ПК - его устав. Устав потребительского кооператива содержит в себе все данные, обязательные для любых других юридических лиц, а также дополнительные сведения, предоставление которых предусмотрено российским законодательством:

• название объединения, в котором должно присутствовать слово «кооператив» и основное направление его деятельности;
• юридический адрес кооператива;
• величина паевых взносов участников;
• ответственность лица за нарушение сроков или других норм, регулирующих внесение взносов в кооперативный капитал;
• название и полномочия волеобразующих и волеизъявляющих органов кооператива;
• порядок вынесения решений по вопросам, касающимся сферы ведения общего собрания участников;
• регламент принятия решений по проблемам, которые затрагивают области интересов общего собрания участников;
• порядок, согласно которому происходит покрытие убытков, понесенных данным сообществом.

Потребительский кооператив и его управление

В соответствии с законом о потребительской кооперации, в потребительском сообществе существует три звена управления.

1. Общее собрание участников - это высший орган, уполномоченный на любые решения, включая отмену актов исполнительных органов. Его деятельность регистрируется протоколом. Когда в кооперативе большое количество участников либо территория, на которой действует кооператив, обширна, возможны собрания делегатов. Такое собрание не уполномочено выносить решения по созданию союзов, о принятии в них новых членов, а также об их реструктуризации.
2. Совет потребительского общества - промежуточная инстанция, назначаемая решением общего собрания, в задачи которой входит постоянное представление интересов пайщиков. Общее собрание пайщиков также назначает председателя совета, который имеет право действовать от имени потребительского кооператива, не предоставляя доверенность.
3. Правление потребительского общества - действует как исполнительный орган, занимающийся хозяйственной деятельностью объединения. Совет формирует правление. Аналогично с предыдущим пунктом назначается председатель правления, который имеет право действовать от имени потребительского сообщества, не предоставляя доверенность.

В уставе ПК обязательно фиксируются полномочия каждого органа с учетом их уникальной компетенции.

В потребительском союзе также формируется ревизионная инстанция, осуществляющая контроль за качеством управления союзом.

Для чего нужны фонды потребительского кооператива

Потребительский кооператив ― корпоративное некоммерческое объединение, которое создается по принципу членства. Основной источник дохода в нем – членские взносы.

Сумма членских взносов для каждого участника, состав, правила и порядок их внесения закрепляются Уставом потребительского кооператива. Кроме того, в уставе прописана мера ответственности за невыполнение или нарушение правил по осуществлению взносов и условия покрытия потерь, причиненных кооперативу вследствие не соответствующего уставу поведения его участников.

Каждый, кто становится членом потребительского кооперативного объединения, обязан внести определенную денежную сумму, которая называется вступительным взносом.

Также в потребительском кооперативном сообществе существует паевые (имущественные) взносы, из которых состоит паевой фонд потребительского кооператива. В качестве паевого взноса участники могут внести денежные средства, ценные бумаги, земельную долю или участок, собственность другого вида или даже права на какое-либо имущество, которые можно оценить финансово.

Размер вступительного и паевого взносов регламентируется общим собранием потребительского кооператива. Вступительные взносы не возвращаются пайщику в случае его выхода из потребительского кооперативного объединения.

Как вступительные, так и паевые взносы используются для взыскания в случае образования личных задолженностей либо нарушения обязательств пайщиков.

Реализуя свою основную деятельность, потребительский кооператив имеет право на создание фондов. Виды фондов могут быть следующими:

1. Паевой. Является основой для деятельности потребительского кооператива и регулирует отношения между его участниками.
2. Неделимый. Его определяет Устав потребительского кооператива.
3. Резервный. Создается с целью покрытия убытков от событий чрезвычайного характера.
4. Фонд развития потребительского кооператива. Его главная задача - ответственность за развитие ПК.

Общее собрание потребительского кооперативного объединения регулирует размеры, порядок формирования и использование фондов.

Паевой фонд относится к основным источникам формирования имущества потребительского кооператива в момент его образования или вступления в него. Паевой фонд складывается из взносов, которые осуществляют пайщики.

Также существует и резервный фонд потребительского кооператива. Его величина регламентируется уставом, он не может быть менее полутора процентов от размера паевого фонда кооператива. Цели резервного фонда: покрытие незапланированных расходов и финансовых потерь потребительского кооперативного сообщества.

Если взносы в резервный фонд членов кооператива не использовались на цели, для которых он создан, то они должны быть возвращены им при условии прекращения их членства до внесения паевого взноса в полном размере, а также могут быть зачтены в счет паевого взноса при внесении последнего платежа.

Неделимый фонд - это те средства потребительского кооператива, которые не могут быть отчуждены или разделены между пайщиками. Устав потребительского кооператива определяет порядок формирования и использования этого фонда.

Прибыль потребительского кооператива от его коммерческой деятельности (за вычетом налогов и прочих обязательных платежей) поступает в фонды потребительского кооператива для того, чтобы рассчитаться с кредиторами и осуществить кооперативные выплаты, которые предназначены для пайщиков – их величина зависит от участия пайщика в хозяйственных делах объединения или от размеров паевого вклада каждого участника.

Вопрос о размерах кооперативных выплат решается на общем собрании, однако они не могут превышать 1/5 долю от общей прибыли.

Налогообложение, учет и отчетность потребительского кооператива

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 3085-I в потребительском объединении обязательно должен вестись . Кроме того, потребительский кооператив обязан предоставлять финансовые отчеты согласно процедуре, предусмотренной Законом РФ. Такие органы, как правление и совет ПК отвечают за подлинность и качество данных, предоставляемых в ежегодных отчетах и бухгалтерском балансе государственным проверяющим инстанциям, ассоциациям потребительских кооперативов, своим пайщикам и представителям различных СМИ.

Ведение бухучета потребительских кооперативов регулируется:

• нормативными актами Федерального законодательства от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н;
• Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 6 Федерального закона № 402-ФЗ некоммерческие объединения имеют право вести бухгалтерские учет и отчетность на упрощенной основе. Эта возможность не распространяется на:

• некоммерческие объединения, доходы которых превышают сумму в три миллиона рублей за отчетный период;
• адвокатские бюро и палаты, коллегии адвокатов;
• организации, осуществляющие юридические консультации;
• нотариальные конторы;
• сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• жилищно-строительные и жилищные кооперативы;
• общества взаимного страхования;
• объединения, относящиеся к государственному сектору;
• госкомпании и госкорпорации;
• политические объединения, их филиалы;
• другие организации, существующие на саморегулируемой основе.

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» позволяет организации в самостоятельном порядке принять решение о форме ведения бухучета, опираясь на стандартные нормы и правила. В соответствии с пунктом 4 ПБУ 1/2008 должны быть утверждены:

• рабочий план счетов, включая синтетические и аналитические счета, обязательные при осуществлении бухучета;
• стандартные образцы первичных учетных документов и внутренней финансовой документации, регистров;
• регламент осуществления инвентаризации активов и обязательств объединения;
• виды оценки активов и обязательств;
• нормы для ведения документооборота, способы обработки учетных данных;
• регламент проведения контролирующих мероприятий за хозяйственными операциями;
• прочие действия, обязательные для ведения бухучета.

В процессе формирования потребительского сообщества важно учесть и указать размеры паевых вкладов его членов. Уточняющая информация о паевых взносах находит отражение в Уставе потребительского кооператива: в нем прописываются такие данные, как величина паевого взноса, состав и порядок его внесения, мера ответственности за невыполнение обязательств касательно паевых вкладов, правила возмещения потерь, понесенных кооперативным сообществом. Все это указано в пункте 2 статьи 116 ГК РФ.

Положения устава определяют уставный (паевой) фонд, который входит в общий уставный капитал кооперативной организации.

Потребительское общество (в соответствии с положениями НК РФ) наряду с общей системой налогообложения может применять специальные налоговые режимы, предусмотренные главами 26.1, 26.2, 26.3 НК РФ, причем для потребительских обществ не действуют ограничения по участию других организаций, а в целях применения главы 26.3 «Система налогообложения в виде ЕНВД» лимит по численности.

Использование упрощенных способов уплаты налогов не означает того, что кооперативное объединение освобождается от обязательного осуществления бухгалтерского учета.

Положения НК РФ не рассматривает паевые взносы в качестве реализации (пп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ).

Некоммерческие объединения обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, обретенных (созданных) по программам целевого финансирования и поступлений, а также доходов и расходов, касающихся производства и реализации, и внереализационного характера. НК РФ не предусматривает распределение расходов между вышеперечисленными видами деятельности потребительских кооперативов.

В каком порядке происходит ликвидация потребительского кооператива

Когда принято решение о прекращении существования юридического лица, происходит процесс ликвидации данного объединения, который должен быть проведен строго в соответствии с действующими нормами.

Причины, по которым принимается решение о прекращении деятельности кооператива, могут быть следующими:

• его банкротство;
• сокращение числа участников до недопустимого законом;
• решение членов о завершении деятельности кооператива;
• судебный вердикт о прекращении существования организации.

Решение о завершении существования организации в качестве юридического лица принимается на общем собрании участников сообщества.

Во время общего собрания обязательно нужно оформить два протокола в нескольких экземплярах для предоставления соответствующим органам, отвечающим за ликвидацию организации:

1. Протокол, в котором зафиксировано решение участников кооператива о прекращении деятельности и последующей ликвидации сообщества.
2. Протокол, закрепляющий решение о формировании специальной комиссии по ликвидации, состоящей из управляющих кооперативом лиц и лиц, ответственных за бухгалтерскую деятельность. Иногда эти функции бывают представлены одним физическим лицом, что является преимуществом. Данный протокол дает гарантию того, что остальные члены-ликвидаторы не смогут оформить доверенности на осуществление каких-либо действий в госорганах.

В течение трех дней с момента завершения собрания участники комиссии по ликвидации уведомляют органы регистрации и ФНС о том, что планируется прекращение деятельности организации. Данное уведомление имеет силу только в том случае, если оформлено в письменном виде.

Для проведения законной процедуры прекращения деятельности кооператива необходимо предоставить следующий пакет документов:

• учредительный договор;
• ОГРН кооператива;
• свидетельство о постановке на учет вашего кооператива в налоговом органе;
• «свежая» выписка по обществу из ЕГРЮЛ;
• копии паспортов членов ликвидационной комиссии и их свидетельств ИНН;
• письмо из Росстата с присвоенными организации кодами;
• извещения из всех фондов о постановке организации на учет.

Разработаны специальные нормативно-правовые акты, отражающие алгоритм действий, необходимых для ликвидации потребительских сообществ:

1. Участники кооператива собираются и принимают решение о прекращении деятельности кооператива. Договариваются о создании специальной группы лиц (комиссии), которые будут ответственны за проведение всех этапов ликвидации.
2. Все необходимые документы и нотариально заверенное заявление о ликвидации кооператива (составленное в соответствии с формой Р15001) предоставляются в регистрирующий орган, который проводил процедуру создания юридического лица (ФНС или Министерство юстиции).
3. После того как документы и заявление приняты, в ЕГРЮЛ вносится запись о том, что начат процесс ликвидации вашей организации.
4. Необходимо опубликовать информацию о прекращении деятельности потребительского кооператива в качестве юридического лица. Это можно сделать в «Вестнике государственной регистрации».
5. Помимо этой публикации, нужно уведомить об этом кредиторов и партнерские компании, отправив им соответствующие информационные письма, сделав запрос о взаимном обмене актами сверки. Необходимо также обратиться к специалисту по оценке, чтобы оценить стоимость всех активов кооператива. Эта процедура обязательна для последующего оформления ликвидационного баланса.
6. Для того чтобы проверить ликвидационный баланс потребительского кооператива, необходимо вызвать специалиста ФНС, после работы которого следует рассчитаться по всем имеющимся задолженностям: кредитным, взаиморасчетным и налоговым.
7. По истечении двух месяцев с момента опубликования информации о ликвидации, вам следует предоставить налоговым органам промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается после оплаченных долгов и фиксируется протоколом собрания участников кооперативного сообщества. Далее в регистрирующий орган подаются следующие документы: уведомление о балансе, протокол, заявление по форме Р15001, заверенное у нотариуса, подтверждение публикации о закрытии кооператива.
8. Впоследствии, когда баланс окончательно сведен, его снова утверждает собрание членов кооператива. После чего в регистрирующий орган вновь направляется пакет документов: нотариально заверенная форма Р16001, подтверждение об уплате госпошлины на ликвидацию, ведомость ликвидационного баланса, протокол, утверждающий ликвидационный баланс.

Процедура ликвидации производственного кооператива аналогична процессу прекращения деятельности потребительского, так как согласно российскому законодательству и та, и другая форма коллективного взаимодействия относятся к юридическим лицам.

После завершения процесса ликвидации кооперативного сообщества имущество, которое осталось на балансе, разделяется между участниками в соответствии с тем, как это было оговорено в Уставе потребительского кооператива или его учредительном договоре.

Введение

Актуальность исследуемой тематики работы не вызывает сомнений и обусловлена тем фактом, что в условиях российской действительности особую значимость имеет деятельность организаций потребительской кооперации.

Деятельность организаций потребительской кооперации имеет социальную направленность. Социальная направленность деятельности выражается в удовлетворении экономических, социальных и культурных потребностей объединившихся лиц - членов кооператива.

Организации потребительской кооперации, главным образом, осуществляют свою деятельность в сельской местности, где социальная поддержка населения особенно необходима. Это выражается в содержании планово-убыточных магазинов, доставке социально-значимых товаров в отдаленные населенные пункты, предоставление бесплатных услуг и др.

Организации потребительской кооперации могут заниматься любыми социально-значимыми видами деятельности, поскольку в определении кооператива они не регламентируются. Так, в настоящее время организации потребительской кооперации успешно развивают оптовую и розничную торговлю, заготовки, общественное питание, сферу услуг.

Первоочередной задачей организаций потребительской кооперации является решение проблемы занятости населения, которую возможно решить путем имеющихся возможностей расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности, восстанавливая на селе сферу услуг и др.

Велика роль потребительской кооперации в формировании доходов (семейного бюджета) населения, являющихся членами кооператива (пайщиками). Так, реализуя продукцию по доступным ценам, организации потребительской кооперации, с одной стороны, удовлетворяют потребности людей, с другой, расширение объемов деятельности приводит к росту благосостояния, увеличению заработной платы работников (пайщиков).

Целью курсовой работы является изучение теоретических основ потребительской кооперации.

Задачи, решаемые в ходе работы

дать определение потребительской кооперации, системе потребительских обществ, потребительских союзов;

изучить законодательство кооперации;

выявить особенности отраслей деятельности потребительской кооперации;

определить социальную миссию потребительской кооперации.

Для написания работы использовалась специальная литература по кооперации, теории организации, экономике: учебники, учебные пособия, справочная информация.

Структура работы: введение, основная часть – четыре главы, заключение, список использованной литературы. Работа состоит из 35 страниц печатного текста.

1.Потребительская кооперация - система потребительских обществ и потребительских союзов

Потребительская кооперация России представляет собой целостное образование, т.е. систему, состоящую из частей, связанных друг с другом и составляющих вместе единство. Такими частями потребительской кооперации как системы являются потребительские общества и союзы потребительских обществ.

Фундамент этой системы составляют потребительские общества (кооперативы), так как именно в них, в первую очередь, осуществляется хозяйственная и общественная деятельность кооперативной системы. Согласно определению, данному в статье 1 Закона о потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах в Российской Федерации от 11. 07. 1997: «потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов».

Потребительские общества являются юридическими лицами и в своей деятельности руководствуются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, также своими уставами.

Как отмечает К.И. Вахитов: «Устав – это систематизированный свод правил, регламентирующих основные вопросы деятельности потребительского общества, обязательный признак его юридической самостоятельности». Устав потребительского общества (союза) служит прежде всего своеобразным соглашением участников общества (союза) между собой. Далее, через государственную регистрацию общества (союза) достигается соглашение между участниками потребительского общества (союза) и государством. Наконец, внутри системы потребительской кооперации уставы согласовывают отношения между потребительскими обществами и их союзами. И еще: уставы, конечно, регулируют отношения между пайщиками и потребительскими обществами. Необходимо отметить, что в Законе о потребительской кооперации 1992 г. положение об уставе потребительского общества отсутствовало вообще. В Законе РФ 1997 г. положениям об уставе потребительского общества отведена статья 9: «Устав потребительского общества». Эта статья содержит основные требования государства к уставу общества, нормы, которые обязательно должны быть отражены в уставе. Пункт 1 статьи 9 указывает, что в уставе потребительского общества должны определяться: наименование потребительского общества; место его нахождения; предмет и цели деятельности потребительского общества; порядок вступления пайщиков в потребительское общество; порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат; размер, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов; состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом; порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества; сведения о его филиалах и представительствах; иные сведения. Пункт 2 статьи 9 определяет, что уставом потребительского общества могут быть предусмотрены различные социальные льготы по вступлению в потребительское общество, по уплате паевых и членских взносов, определена категория лиц, которая может пользоваться этими льготами: «Уставом потребительского общества может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание потребительского общества может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков».

После принятия в 1997 г. закона Центросоюз РФ разработал новые примерные уставы потребительского общества. Как отмечают А.Р. Бернвальд и А.В. Цихоцкий: «Примерный устав называется «примерным», поскольку он, выступая как бы образцом устава, рекомендует лучшее решение тех или иных вопросов жизни потребительского общества, способствуя тем самым развитию демократии и творческой инициативы пайщиков в управлении делами кооператива». В примерном уставе потребительского общества имеются такие разделы: общие положения; цели и предмет деятельности общества; пайщики в обществе; правомочия общества; основы экономической деятельности общества; структура органов управления и контроля общества; правомочия кооперативного участка общества; общее собрание уполномоченных общества; совет потребительского общества; правление общества; органы контроля; учет и отчетность; документы общества; трудовые отношения; реорганизация и ликвидация общества.

Примерные уставы определяют статус однородных организаций потребительской кооперации и используются в качестве образцов для разработки индивидуальных уставов конкретных потребительских обществ. Индивидуальными являются уставы, уже обсужденные и принятые участниками потребительских обществ (союзов) путем голосования в установленном порядке.

Потребительские общества составляют основное структурное звено системы потребительской кооперации. В зависимости от контингента обслуживаемого населения и особенностей района своей деятельности они подразделяются на несколько видов. В зависимости от района деятельности функционируют следующие виды кооперативов: сельские потребительские общества (сельпо); поселковые потребительские общества (поспо); районные потребительские общества (райпо); городские потребительские общества (горпо); потребительские общества, действующие на территории иных населенных пунктов.

Практика строительства потребкооперации дала основание и для классификации потребительских обществ в зависимости от социального состава входящих в него членов: на рыбкоопы – потребительские общества работников рыбной промышленности и членов рыболовецких артелей; на рабкоопы – потребительские общества работников промышленных предприятий и членов их семей; на совхозрабкоопы – потребобщества, объединяющие рабочих совхозов и членов их семей; на учпотребобщества, объединяющие учащихся сельских школ, кооперативных ПТУ, техникумов.

А.Р Бернвальд и А.В. Цихоцкий указывают: «что сегодня в потребительской кооперации функционируют в основном две формы первичного звена системы: райпо и сельпо». Причем, исторически сложилось так, что наиболее массовым видом потребительского общества в России являются райпо. Во многом это объясняется не столько объективными закономерностями развития производительных сил, и в первую очередь процессами концентрации и специализации производства. Главная причина лежит в мероприятиях советской власти, которая вела политику на преобразование районных потребительских союзов (райпотребсоюзов) в районные потребительские общества (райпо) с одновременной ликвидацией сельских потребительских обществ, т.е. на территории одного административного района действовало одно потребительское общество – райпо. В последние годы существования СССР: «на долю районного звена (райпотребсоюза и райпо) потребкооперации приходилось 70,4% основных средств, 70,5% уставного и почти 100% паевого фонда. В этом звене реализовывалось 97,9% всего розничного товарооборота и формировалось 61,9% прибыли всей кооперации».

Укрупнение потребительских обществ до уровня райпо при всех его положительных моментах в конечном счете привело к тому, что возможности потребкооперации как корпоративной организации оказались резко суженными, были созданы предпосылки для дальнейшего ее огосударствления, подмены власти пайщиков могуществом кооперативного аппарата. В этой связи В.А. Матусевич пишет о том, что «укрупнение потребительских обществ по сути лишило пайщиков возможности участвовать в обсуждении вопросов, касающихся их быта, контролировать действия функционеров… Реальной властью в укрупненных кооперативах располагают работники аппарата, которые могут и не быть членами потребкооперации». Переход к рыночным отношениям поставил в повестку дня повышение роли пайщика в потребительской кооперации, чтобы восстановить кооперативы в качестве самоуправляемой, высокультурной, экономически свободной, хозяйственной системы. А это в свою очередь требует разукрупнения райпо. Особенно это актуально для восточных районов страны, где населенные пункты находятся друг от друга в десятках, а то и в сотнях километрах. Таким образом, основной организационной формой низового звена потребительской кооперации продолжает оставаться райпо.

Райпо как вид производственного объединения для выполнения своих уставных задач создают разнообразные предприятия (торговые, промышленные, заготовительные и т.п.), наделяя их правами юридического лица. Имущество за ними закрепляется на праве полного хозяйственного ведения. Как уже отмечалось, райпо представляет собой хозяйственную систему с обособленным аппаратом управления. В своей хозяйственной деятельности райпо выполняет два вида функций: организационно-регулирующую и оперативно-хозяйственную. Организационно-регулирующие функции, осуществляемые райпо, играют для него первостепенное значение, в то же время оперативно-хозяйственные утрачивают былое значение в осуществлении уставных задач. В современном райпо оперативно-хозяйственной деятельностью занимаются преимущественно отраслевые кооперативные предприятия. И хотя степень хозяйственной самостоятельности указанных предприятий определяет правление кооператива, на практике многие из них наделяются правами юридического лица.

В то же время следует отметить, что в системе райпо могут одновременно функционировать предприятия, которые не наделены правами юридического лица. Они действуют на началах внутреннего хозяйственного расчета и подчиняются непосредственно правлению потребобщества.

2. Законодательство и кооперация

Правовые основы потребительских обществ и их союзов - это правовые положения, которые обеспечивают деятельность потребительских обществ и потребительских союзов как равноправных юридических лиц рыночной экономики в единой системе - системе потребительской кооперации.

Правовые основы потребительской кооперации формировались одновременно с разработкой правовых основ деятельности разных коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе кооперативных. В настоящее время основой правового регулирования всех организаций страны, в том числе организаций потребительской кооперации, являются:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации; - другие законы и иные принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты общеобязательного характера: торговое, налоговое, трудовое право, законодательство о конкуренции и банкротстве.

Правовое регулирование кооперативных организаций осуществляется на основе кооперативных законов Российской Федерации: - «О сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.); - «О производственных кооперативах» (1996 г.); - «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (1997 г.); - «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (2001 г.).

Правовое регулирование всех организаций, в том числе и потребительской кооперации, осуществляется также на основе законов и других правовых актов субъектов Российской Федерации.

Важное значение для правового регулирования имеют уставы кооперативов и их объединений (союзов, ассоциаций). Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, в том числе кооперативные, законы субъектов Российской Федерации и кооперативные уставы обеспечивают развитие кооперативов и их союзов (юридических лиц) как равноправных субъектов рыночной экономики.

Важно, что законы гарантируют кооперативам и их союзам, с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим кооперативы и их союзы (ассоциации), государственную поддержку.

Таким образом, правовые основы потребительской кооперации формировались одновременно с формированием правовых основ деятельности разных организационно-правовых форм организаций, в том числе кооперативов разных видов.

Значение и содержание Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»

Правовые отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются системой законов и иными нормативно-правовыми актами, рассмотренными на предыдущем уроке.

Особое значение для потребительской кооперации имеет Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Значение закона состоит в том, что он наиболее полно определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» состоит из преамбулы и девяти глав.

В преамбуле определены цели и задачи потребительской кооперации. Глава 1 - «Общие положения». Глава 2 - «Образование потребительского общества». Глава 3 - «Членство в потребительском обществе». Глава 4 - «Органы управления потребительского общества». Глава 5 - «Имущество потребительского общества».

Глава 6 - «Основы деятельности потребительского общества». Глава 7 - «Реорганизация и ликвидация потребительского общества». Глава 8 - «Союз потребительских обществ». Глава 9 - «Переходные положения».

По закону потребительские общества и потребительские союзы являются юридическими лицами и им предоставлены широкие права: право заниматься коммерческой деятельностью (торговой, производственной и др.), направленной на удовлетворение потребностей своих членов; право создавать хозяйственные общества, медицинские и образовательные учреждения, филиалы и представительства, а также другие права.

Потребительские общества создают союзы. Союзам дано право осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении потребительских обществ.

В законе предусмотрено, что отношения между государством и организациями потребительской кооперации строятся на принципе независимости, что определяет самостоятельность и свободу деятельности организаций системы. Потребительские общества и их союзы самостоятельно разрабатывают программы своего экономического и социального развития; самостоятельно решают вопросы о расходовании средств, максимальных размерах заработной платы, размерах выплат пайщикам и другие вопросы.

Устав потребительского общества - это организационно-правовой документ, который в соответствии с законами определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы создания и деятельности потребительского общества.

В потребительской кооперации применяются две формы устава потребительского общества:

1) примерный устав потребительского общества;

2) конкретный устав каждого потребительского общества.

Причем примерные уставы различаются: для потребительских обществ с кооперативными участками и для потребительских обществ без кооперативных участков.

В соответствии с примерными уставами разрабатываются конкретные уставы каждого потребительского общества.

В потребительской кооперации в настоящее время насчитывается около 3 тыс. потребительских обществ, каждое из которых осуществляет деятельность на основе своего конкретного устава.

На основе конкретного устава каждое потребительское общество регистрируется органами государственной власти и приобретает статус юридического лица. Устав - это признак юридической самостоятельности любой организации, в том числе потребительского общества.

В содержание устава потребительского общества должны включаться следующие положения: наименование потребительского общества; место его нахождения; цели, задачи и принципы деятельности общества; порядок вступления пайщиков в потребительское обще-ство и выхода из него; права и обязанности пайщиков; положения, определяющие управленческие, имущественные и трудовые отношения; другие необходимые положения.

Каждое потребительское общество с учетом конкретных условий, в которых оно осуществляет свою деятельность, разрабатывает свой устав.

Кооперативные уставы обеспечивают потребительским обществам и их союзам, а значит, и всей системе потребительской кооперации, более широкое правовое поле.

Правительство способствует улучшению правового положения потребительских обществ и потребительских союзов как юридических лиц, содействует их социально-экономическому развитию.

В первые годы экономических реформ значительное влияние на укрепление правового и экономического положения потребительской кооперации оказало Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации» от 24 января 1994 г. В данном постановлении признано необходимым строить взаимоотношения организаций потребительской кооперации как юридических лиц с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основе соглашений.

Соглашения стали заключаться между:

Правительством Российской Федерации и Центросоюзом Российской Федерации;

Областным (краевым, республиканским) исполнительным органом государственной власти и областным (краевым, республиканским) союзом потребительских обществ;

Районной администрацией (администрацией национального округа) и районным (окружным) союзом потребительской кооперации.

Соглашение - двухсторонний договор, по которому каждая из сторон берет на себя определенные обязательства. Соглашения заключаются на один год.

Организации потребительской кооперации берут на себя обязательства обеспечить за год соответствующий экономическим расчетам объем розничного товарооборота (продажи товаров населению), объем производства, закупок, услуг. Правительство, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы самоуправления регионов берут на себя обязательства по оказанию финансовой помощи: предоставлению кредитов, снижению налогов, снижению платежей за тепловую и электрическую энергию и другой помощи для развития потребительской кооперации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами» от 31 мая 1996 г. было принято Постановление Правительства такого же содержания.

Эти документы способствовали укреплению социальной базы потребительской кооперации-восстановлению в правах пайщиков потребительских обществ. Предусматривалось, чтобы в потребительских обществах были восстановлены пайщики, исключенные в первые годы реформ.

Пайщики потребительских обществ - это в основном жители сельских населенных пунктов. Сами пайщики заинтересованы в улучшении обеспечения своих семей и других жителей сельских территорий товарами и услугами. Поэтому, чем больше пайщиков в потребительских обществах, тем лучше система потребительской кооперации сможет решить вопросы обеспечения сельского населения товарами и услугами.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием» от 7 января 1999 г. система потребительской кооперации привлечена к решению продовольственной проблемы страны.

В постановлении предусмотрены меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано оказывать потребительским обществам и их союзам поддержку в деятельности по увеличению закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, переработки этой продукции, продажи населению и поставок для государственных нужд.

3 декабря 2002 г. Постановлением Правительства РФ утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года», в которой предусмотрена государственная поддержка в инвестировании и кредитовании субъектов хозяйствования, осуществляющих торговое и бытовое обслуживание сельского населения.

Таким образом, правительство содействует укреплению правовых основ потребительской кооперации, развитию ее социально-экономической деятельности в интересах пайщиков и общества

Первые кооперативы – это были благотворительные компании, учрежденные состоятельными промышленниками и землевладельцами Англии. Целевым назначением этих организаций было решение социальных вопросов, чтобы скудная жизнь рабочих стала легче и комфортнее. На начало девятнадцатого века весьма прогрессивное решение и солидная мотивация для простых тружеников. Позднее эти хозяйствующие субъекты стали расширяться, традиционно граждане одного населенного пункта, располагавшегося преимущественно в сельской местности, вносили вклады и создавали определенный .

Кооперативное объединение принимало орудия труда, денежные средства и иные паи для получения определенных материальных ценностей. Что же представляет собой подобное объединение в наши дни и в чем его основные приоритеты? Является ли такой потребительский кооператив коммерческой или некоммерческой организацией, какова его организационно-правовая форма? Давайте все это выясним сегодня.

Что такое потребительский кооператив

Учитывая тот факт, что подобные некоммерческие организации достаточно широко были распространены даже во времена построения социализма в нашей стране, их особенности представляют большой интерес для граждан. На сегодня в условиях построения развивающегося рынка в правовом поле работают различные формы кооперативных организаций.

Одна из наиболее распространенных кооперативных организаций потребительского типа является добровольным объединением физических или юридических лиц. Основанием является формат членства.

Целью создания потребительского кооператива является удовлетворение собственных насущных потребностей в материальных ценностях, работах, услугах и товарах.

Первоначально имущественный фонд формируется на основании взносов паевого характера.

О том, что такое потребительский кооператив,на примере расскажет данное видео:

Нормативное регулирование деятельности

Законодательно точно регламентированы положения организации, сфера деятельности и закрытие подобных формирований.

• ГК РФ ст. № 116.
• ЗРФ № 3085/1 «О потребительской кооперации…» от 19. 06. 1992 года в новой редакции 11. 06. 97 года.
• ФЗ № 193 от 08. 12. 95 года «О сельскохозяйственной кооперации…» с поправками 07. 03. 97 года.

Для потребкооперации установлены строго регламентированные направления деятельности.

• Имея статус некоммерческой организации, потребкооперативы, тем не менее, могут заниматься сдачей в аренду помещений и оборудования (ст. № 116 п. 5).
• Торговля розничного порядка наделена особым значением для жителей отдаленных населенных пунктов, нуждающихся в продуктах и предметах домашнего обихода. Закупочный формат предусматривает заготовку ценного сырья, осуществляемого населением – большие объемы дикорастущих плодов и ягод, съедобных грибов, лекарственных травы.
• И еще одним важным видом хозяйствования является изготовление продуктов и товаров непродовольственного направления на основании собственной продукции и прочего сырья натурального происхождения.

Формы и разновидности

Законодательством также предусмотрены формы и разновидности потребительских кооперативов. Основными формами кооперации является производственная решающая сугубо коммерческие задачи и потребительская, направленная на решение проблем своих участников. На сегодня действует огромное множество подобных объединений, имеющих различные основания:

1. Кооперативы семейного типа , где членами являются близкие родственники, имущественные права общие.
2. Кредитно-потребительские кооперативы-союзы , в которых действует принцип финансовой взаимопомощи между членами, вносящими определенные взносы через установленные промежутки времени.
3. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы , ведущие торгово-закупочную деятельность среди населения сельских регионов.
4. Дачное объединение (дачный потребительский кооператив), где на основании взносов участников производится обустройство общей территории, дорог и коммуникаций внутри .
5. Жилищная форма (потребительский жилищный кооператив) в наше время стала наиболее распространенным видом, благодаря взносам членов проводится застройка нового жилья или ремонт и обслуживание жилого фонда, находящегося в эксплуатации.
6. Гаражный потребительский кооператив имеет черты, аналогичные жилищным.
7. Сбытовые объединения преследуют целью сбыт той или иной продукции, произведенной иными подобными компаниями.

Характеристика и признаки

Потребительский кооператив является одним из самых популярных типов некоммерческих организаций. Они характеризуются тем, что их целью не является получение прибыли. ПК наделены возможностью вести предпринимательскую деятельность в рамках, в которых они образованы, предпринимательство должно четко соответствовать изначально поставленным задачам и определенным целям.

В правовом поле приняты основные признаки. В первую очередь это добровольность и членство. Кроме этого, потребительские кооперативы отличают следующие моменты:

• Задача – удовлетворение материальных запросов членов кооператива.
• Деньги и материальные взносы участников объединены.
• Отличаются смешанным составом, субъектами могут быть как юридические, так и физические лица.
• Деятельность основана на личном трудовом вкладе членов.
• Нормы устава определяют уровень ответственности.
• Полученные доходы распределяются между членами объединения.
• Решение о выходе принимается на свободной основе, паевой взнос при этом возвращается.
• Возможные убытки организации покрываются дополнительными взносами пайщиков.
• Кооператив является зарегистрированным юридически м лицом.

Об условиях создания потребительских кооперативов согласно ГК и иному законодательству РФ поговорим далее.

О том, как выбрать надежный потребительский кооператив, расскажет это видео:

Условия создания

Основанием для поведения регистрации нового общественного хозяйствующего субъекта является Протокол собрания его членов, составленные списки участников и Решение, где оговорено формирование уставного фонда. Так как имущественный вопрос является основанием для членства в кооперативе, к Решению прилагаются ведомости с точным перечислением вносимого имущества каждым участником в общий фонд. Учредителями могут быть юридические лица – предприятия, фирмы и организации и физические – люди имеющие гражданство РФ и достигшие законодательно установленного совершеннолетия согласно с пунктом 2 ст. 26 ГК России.

1. Для осуществления регистрации в органах местного самоуправления гражданам следует прилагать заверенные копии личных документов – паспорта и кода ИНН, а также подтверждение права собственности на вносимое имущество. Это могут быть акты приватизации, дарственная или завещание, чеки, квитанции об оплате приобретения, накладные и другие документы, подтверждающие законность владения недвижимостью, тем или иным имуществом. При внесении денежной суммы следует предоставить налоговую декларацию для установления легальности полученных средств.
2. Для юридического лица следует предоставить копии всех учредительных документов, документы о праве собственности предоставляемого в качестве пая имущества, Акты инвентаризации и ведомости учета материальных ценностей, баланс фирмы за прошедшие два года, налоговую отчетность по прибыли за истекший календарный год. При необходимости может понадобиться справка банков о движении средств на счетах.

Потребительский кооператив не может быть создан в лице единоличного учредителя или за счет паев одного члена. Здесь должно быть не менее трех лиц, другой количественный состав определяется законодательством федерального значения в индивидуальном порядке.

Про уставной капитал потребительского кооператива

Устав и капитал

Гражданский Кодекс России в статье 116 рассматривает все без исключения правовые нюансы деятельности потребкооперации. В частности, его основным учредительным документов является Устав типового формата, утвержденный собранием участников и зарегистрированный надлежащим образом в муниципальных органах. Устав потребительского кооператива в обязательном порядке должен содержать следующие позиции.

• Полное и сокращенное наименование кооператива.
• Юридический и фактический адрес места нахождения.
• Определение размера и порядка внесения паевого взноса, характер ответственности за возможную просрочку.
• Регламентированные законодательством условия порядка ликвидации убыточности предприятия, возмещение сумм убытков. Они покрываются не позднее трех месяцев после обнародования годовой отчетности, в части данных баланса.

Объектом регулирования в гражданско-правовом поле является процесс ликвидации и другие обусловленные законодательством моменты, которые не входят в сферу рассмотрения судебного порядка.

В круг обязательных процедур для создания ПК входит образование паевого или уставного фонда. Это минимальная гарантия для того, чтобы удовлетворить возможные кредиторские претензии. Минимальные суммы фонда и его размер предусмотрен федеральным законодательством. Его особенностью является то, что на момент регистрации кооператива паи должны быть внесены в полной мере, установленной Уставом. В противном случае регистрация не состоится.

Нормативными документами государства также рассматривается создание других фондов, которые формируются членскими взносами. Про права и обязанности, ответственность и число участников потребительского кооператива расскажем ниже.

Состав участников

Если вступление в кооператив производится на основании собственного заявления пайщика и подтверждения его возможности внести взнос, то прекращение членства также обусловлено в следующих случаях:

1. Добровольный выход пайщика из товарищества.
2. Исключение пайщика из общества.
3. Ликвидация юридического лица, которое является членом товарищества.
4. Смерти члена объединения – гражданина РФ.
5. Ликвидация паевого сообщества.

Решением собрания создаются исполнительные органы, в полномочия которых входит решение всех вопросов, не относящиеся к сфере исключительных компетенций общего собрания. Обычно таким органом является Правление, избрание, состав и компетенции определяет Устав.

О том, какие риски имеет потребительский кооператив, поведает это видео:

Потребительский кооператив

Выполнила: Беспалова Анастасия

студентка 3-го курса 6Т группы

Дисциплина: Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Калининград, 2010

Кооператив - основанное на членстве объединение людей и организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим путём.

Кооператив - экономическое предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи членов кооператива. Кооператив имеет прямую связь с экономическими интересами своих членов. В основе деятельности кооператива лежат кооперативные принципы. Основной принцип: один пайщик кооператива - один голос, что в корне отлично от "власти" капитала в управлении хозяйственными обществами.

По своему типу кооперативы могут быть производственными (с обязательным трудовым участием членов) и потребительскими , где требуется обязательное участие членов в хозяйственной деятельности кооператива.

1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.(п.2 ст. 116 ГКРФ)

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".(п.3 ст. 116 ГКРФ)

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. (п.4 ст. 116 ГКРФ)

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. (п.5 ст. 116 ГКРФ)

2. ВИДЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

· Строительный кооператив создаётся для владения и эксплуатации строений или других объектов недвижимости.

· Жилищно-строительный кооператив представляет собой объединение граждан, целью которых является строительство конкретного многоквартирного дома и его последующее обслуживание (по окончании строительства выполняет функцию товарищества собственников жилья).

· Гаражно-строительный кооператив объединяет владельцев гаражей, расположенных на отдельной территории.

· Дачно-строительный кооператив объединяет владельцев дачных участков и домиков в садоводческом массиве.

· Жилищный накопительный кооператив объединяет граждан для совместного строительства или приобретения жилья.

· Потребительское общество одна из организационно-правовых форм потребительской кооперации со смешанным (физические и юридические лица) составом. В СССР получила распространение торгово-заготовительная сельская потребительская кооперация.

· Сельскохозяйственный кооператив - созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. В зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные.

· Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги (Федеральный закон 193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации).

· Кредитный потребительский кооператив создается с целью удовлетворения потребностей членов в финансовой взаимопомощи. Кооператив проводит следующие финансовые операции для своих членов: предоставляет займы, привлекает сбережения с начислением процентов.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

· создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

· закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно - технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

· производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

· оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг;

· пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИЕЙ

Кооперативное хозяйство развивается в различных сферах: в городе и на селе, в сельском хозяйстве, в промышленности, в торговле, в сфере обслуживания. По мере роста материального благосостояния населения круг его потребностей и интересов расширяется и быстро меняется. Государство в настоящее время не в состоянии полностью взять на себя функции их удовлетворения. Часть этих функций взяли кооперативные организации, которые более гибко приспособились к изменениям конъюнктуры рынка, вовлекли в оборот местные ресурсы.

Во многих сферах функционируют относительно небольшие предприятия, рассчитанные на ограниченный круг потребителей: жителей села, поселка, микрорайона. В таких случаях кооперация освобождает государство от ряда мелких хозяйственных забот и функций.

Труд на кооперативных предприятиях не только социально однотипен с трудом на государственных предприятиях, но в настоящее время имеет ряд преимуществ:

• возможность работать неполный рабочий день;
• иметь дополнительный заработок без оформления специального разрешения на совместительство;
• являясь сохозяином предприятия, работник не может быть уволен в административном порядке по сокращению штатов;
• доходы непосредственно зависят от экономических результатов.

Вопрос о численности работников кооператива решается его общим собранием. В силу своего демократического характера кооперация служит для её членов школой самоуправления на основе хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости, являющихся единственной формой существования.

Потребительский кооператив - одна из важнейших форм кооперативного движения, посредством которой устанавливаются связь и соответствие между производством и потреблением. По сравнению с другими видами кооперации (промысловой, сельскохозяйственной) он имеет ряд особенностей. Во-первых, в отличие от производственных видов, которые объединяют собственников или пользователей средств производства с целью производства продукции (услуг) и получения доходов, потребительский кооператив объединяет потребителей с целью удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Во-вторых, он не требует от своих членов обязательного личного трудового участия в их деятельности. В-третьих, потребительские кооперативы включают в свой состав любого потребителя при условии признания им устава.

Экономический потенциал потребительского кооператива составляет базу развития его социального потенциала: количество отраслей, организаций, предприятий, видов хозяйственной деятельности; её объемами; размерами кооперативной собственности, ресурсов основных фондов, оборотных средств; величиной получаемых доходов и прибылей.

Потребительская кооперация имеет многоотраслевую структуру: торговля и питание, заготовка сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, промышленность, подсобное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство. Кроме того, она имеет организации здравоохранения (поликлиники, дома отдыха и др.), организации образования, науки.

Общее количество кооперативных магазинов, предприятий общественного питания, перерабатывающих предприятий, торговых баз, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, медицинских учреждений и т.п. составляет более полумиллиона, не считая объектов малого бизнеса.